介護施設のBCP事例集｜過去の災害から学ぶ実践ポイント

介護施設でのBCP（事業継続計画）は「作成すること」よりも「実際に役立つこと」が重要です。
書類を整えて提出しても、災害時に機能しなければ意味がありません。

そこで参考になるのが、過去の災害で介護施設がどのように対応したか という事例です。東日本大震災、熊本地震、能登半島地震など、日本各地の大規模災害で浮き彫りになった課題は、これからBCPを強化しようとする施設にとって大きなヒントになります。

この記事では、実際の事例を紹介しながら、そこから学べる教訓と、明日から活かせる実践ポイントを整理しました。

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東日本大震災（2011年）の事例と教訓

発生当時の状況

• 多くの介護施設が長期間にわたり停電・断水を経験。
• 道路が寸断され、物資の供給が止まった。
• 職員の多くは家族の安否を気にかけながら泊まり込みで勤務。

対応の課題

• 入居者だけでなく職員用の食料や水が不足。
• 移動が困難な利用者を避難所に移せず、施設内に留まるケースが多数。
• 物資不足から清潔を保つことが難しく、褥瘡や感染症リスクが高まった。

教訓

• 備蓄は入居者＋職員分が必須。職員が倒れては入居者を守れない。
• 在宅避難を前提とした備え が不可欠。避難所に移れない現実を踏まえる必要。
• 清潔維持の代替手段 を持っていれば感染症リスクを大幅に減らせた。

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熊本地震（2016年）の事例と教訓

発生当時の状況

• 建物に被害を受け、施設内に留まれないケースが発生。
• 入居者を他の避難所や介護施設へ移送する必要が生じた。
• 交通網の混乱により搬送に時間がかかり、職員の負担が増大。

対応の課題

• 移送手段やルートの確保が十分でなかった。
• 避難先の受け入れ体制が整っていない場合が多かった。
• 入居者の医療的ニーズ（酸素・投薬など）を移送時にどう維持するかが大きな課題。

教訓

• 地域や他施設との連携協定 が不可欠。応援職員や受け入れ先を事前に確保しておく必要。
• 避難車両や搬送器具の準備 が必須。特に寝たきり高齢者の搬送は事前想定が不可欠。
• 医療と介護の連携 が生命線になる。

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能登半島地震（2024年）の事例と教訓

発生当時の状況

• 長期間にわたる停電・断水が発生。
• 雪による寒さも重なり、入居者・職員双方の疲労が深刻化。
• 水不足で清潔維持が困難になり、入居者の不安や体調悪化につながった。

対応の課題

• トイレや入浴ができず、衛生環境が著しく悪化。
• 介護職員は体拭きや排泄ケアに追われ、疲労困憊に。
• 電源が確保できず、医療機器や通信が途絶する施設もあった。

教訓

• 少ない水で清潔を保てるケア機器 が導入されていた施設では、入居者の安心度が高かった。
• 電源確保（ポータブル蓄電池など） は清潔ケア・医療機器・通信のすべてを支える基盤。
• 災害が長期化する視点 を持つことが重要。

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事例から導かれる実践ポイント

1. 備蓄は「入居者＋職員分」確保する
   • 入居者だけでなく、職員用の食料・水・衛生用品も忘れずに。
2. 在宅避難を前提にする
   • 移送が困難な現実を踏まえ、施設内で数日間生活を継続できる体制を整える。
3. 地域・他施設・行政との連携協定
   • 物資や人材を融通できる協力体制を平時から築く。
4. 清潔維持の手段を確保する
   • 体拭きだけでなく、少量の水で全身を洗えるケア機器 を備えると、入居者と職員の双方に安心をもたらす。
5. 訓練で課題を洗い出す
   • 机上の想定だけでなく、実際に搬送・避難・物資利用をシミュレーションする。

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自施設に取り入れるためのチェックリスト

• 過去の災害事例を職員全員で共有しているか
• 自施設の立地リスク（津波・洪水・土砂災害など）を明確化しているか
• 災害時に外部からの応援を受け入れる協定を結んでいるか
• 入居者が安心できる清潔環境をどう維持するか準備しているか
• 職員用備蓄を整備しているか

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まとめ

介護施設のBCPは「想定」だけでは不十分で、過去の災害から学んだ実践的な改善 を反映させることが何よりも大切です。

東日本大震災では「備蓄不足」、熊本地震では「連携不足」、能登半島地震では「長期化への備え不足」が浮き彫りになりました。

これらの教訓を自施設のBCPに落とし込み、入居者と職員が共に安心できる環境 を整えていきましょう。

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